办事指南

人民公社条例才是解决根本出路人民过上幸福生活的法宝,大家广泛传布

点击量:   时间:2019-03-25 05:10:01

人民公社条例才是解决根本出路人民过上幸福生活的法宝,大家广泛传布 是哪个窃国大岛破坏了人民本来早就可以实现的美好生活人民公社工作条例让世界瞠目结舌 如果执行这个条例,农村如今定是天堂 ——王兮之琐语(6) 一个偶然的机会见到了这个条例,使我眼前为之一亮过去,知道有这个条例,但没有特意去看过这次非得好好看看一看简直让惊讶半天,折腾了半天,我们现在还不如以前的人聪明,甚至可以说不及万分之一好好的东西不继承,还有什么脸面活在这个世界上如果按照以下这个条例发展下去的话,从1961年到现在,通过近50年的完善,我相信农村可能成为了人间天堂因此,我希望所有的朋友广泛转发这个条例,特别要让广大农民兄弟知道他们看了以后,就清楚是谁让他们今天吃这么多苦! 农村人民公社工作条例 (修正草案) 1961年6月15日 第一章 农村人民公社在现阶段的性质、组织和规模   一、农村人民公社是政社合一的组织,是我国社会主义社会在农村中的基层单位,又是我国社会主义政权在农村中的基层单位 农村人民公社是适应生产发展的需要,在高级农业生产合作社的基础上联合组成的它在一个很长的历史时期内,是社会主义的集体经济组织,实行各尽所能、按劳分配、多劳多得、不劳动者不得食的原则 二、农村人民公社一般地分为公社、生产大队和生产队三级以生产大队的集体所有制为基础的三级集体所有制,是现阶段人民公社的根本制度 公社在经济上,是各生产大队的联合组织生产大队是基本核算单位生产队是直接组织生产和组织集体福利事业的单位 三、人民公社的各级组织,都必须执行国家的政策和法令,在国家计划指导下,因地制宜地合理地组织生产 中国共产党在人民公社各级组织中,必须起领导作用和核心作用 四、人民公社的组织原则是民主集中制 人民公社的各级权力机关,是公社社员代表大会,生产大队社员代表大会或者社员大会,生产队社员大会 人民公社的管理机关是各级管理委员会 人民公社的监察机关是各级监察委员会规模较小的生产队,可以只设一个监察员 人民公社各级社员代表大会的代表和各级管理委员会、监察委员会的成员,都必须经过社员充分的酝酿,采取不记名投票的方式选举产生 五、人民公社各级的规模,都应该利于生产,利于经营管理,利于团结,利于群众监督,不宜过大特别是生产大队的规模不宜过大,避免在分配上把经济水平相差过大的生产队拉平,避免队和队之间的平均主义 人民公社的规模,一般地应该相当于原来的乡或者大乡;生产大队的规模,一般地应该相当于原来的高级农业生产合作社但是,也不要强求一律公社、生产大队和生产队,都可以有大、中、小不同的规模,由社员根据具体情况,民主决定 第二章 人民公社的社员代表大会和社员大会 六、人民公社各级的重大事情,例如生产计划、分配方案、财务预算和决算、基本建设等,都应该由各级的社员代表大会或者社员大会决定,不能由管理委员会少数人决定 人民公社各级的管理委员会和监察委员会的成员,都由各级的社员代表大会或者社员大会选举,公社一级的任期两年,生产大队的和生产队的任期一年各级的管理委员会和监察委员会的成员,都可以由原选举单位随时罢免 人民公社各级社员代表大会或者社员大会,在选举管理机关和监察机关的成员的时候,应该注意使贫农和下中农占优势 七、人民公社各级社员代表大会或者社员大会,都要定期开会公社的社员代表大会,每年至少开会两次生产大队的社员代表大会或者社员大会,每年至少开会四次生产队的社员大会,每月至少开会一次 八、公社社员代表大会的代表,每两年改选一次生产大队社员代表大会的代表,每年改选一次 社员代表大会的代表,要有广泛的代表性从事各种业务的人员,有经验的老农,青年和妇女,少数民族的社员,侨眷和归侨,都要有适当数量的代表 第三章 公社管理委员会 九、公社管理委员会,在行政上,相当于原来的乡政府,受县人民委员会的领导在管理生产建设、财政贸易、民政、文教卫生、治安、民兵和调解民事纠纷等项工作方面,行使乡政府的职权这些工作,都要有人经常管理,防止无人负责的现象 十、公社管理委员会的主要任务是,充分调动社员群众的积极性,组织各方面的力量,发展农业、畜牧业和林业生产在领导生产中,应该经过充分的调查研究,执行群众路线,对生产大队进行适合情况的正确的领导,不可管得太多太死 (一)根据国家计划和各生产大队的具体情况,兼顾国家和集体的利益,向各生产大队提出关于生产计划的建议,并且可以对各生产大队拟定的计划,进行合理的调整在调整的时候,只许采取协商的办法,不许采取强制的办法 (二)对于各生产大队的生产,进行检查,经过同社员和干部商量,及时地帮助生产大队解决生产中存在的问题,改进经营管理不许乱开电话会议和各种会议,不许乱发乱要统计表报,不许瞎指挥生产 (三)推行经过反复试验确实有效的增产措施、改良工具和先进经验推行的时候,必须因地制宜,并且只能典型示范和提出建议,不许强迫生产大队和生产队接受 (四)在必要的时候,可以组织生产大队之间的生产协作组织这种协作,必须按照自愿互利和等价交换的原则,不许无代价地调用劳动力、生产资料和其他物资 (五)适时地调剂种子,供应农具、肥料和农药,管好用好大型农业机械,从各方面帮助生产大队实现生产计划供应这些生产资料,必须注意保证质量,讲求实效这些生产资料,应该由生产大队和生产队自由选购,不许硬性摊派凡是硬性摊派的,生产大队和生产队都有权拒绝接受 十一、公社管理委员会应该根据生产的需要,根据人力、物力和财力的可能,经过公社、有关生产大队和生产队的社员代表大会或者社员大会讨论决定,经过上级批准,兴办全公社范围的或者几个生产大队共同的水利建设和其他有利于农业生产的基本建设,兴办几个公社共同的水利建设兴办这些基本建设,必须不妨碍当年生产的增长和当年社员收入的增加,不可办得过多 公社管理委员会在兴办这些基本建设的时候,必须订立合同,规定各单位的权利和义务,并且按照各单位受益的多少,分摊劳动力和资金对于不受益的单位付出的劳动,被占用的土地和土地上的附着物,都必须给以合理的报酬和补偿 公社管理委员会,应该负责管理和维修全公社范围的或者几个大队共同举办的水利建设和其他基本建设 十二、公社管理委员会根据需要和可能,可以有步骤地举办社办企业社办企业,除了用国家贷款举办的以外,可以由公社单独投资举办,可以由公社和大队共同投资举办,也可以由几个公社联合投资举办 社办企业,应该主要为农业生产服务,并且同国家计划适当结合应该主要靠就地取材,不要影响国家统购物资的收购 一切社办企业的举办,都应该量力而行公社和大队的投资,只能从社办企业的利润和公积金内开支 一切社办企业的举办,都不能妨碍农业生产社办企业和其他事业,应该尽先使用城镇的非农业劳动力占用生产大队的劳动力,一般地不得超过生产大队劳动力总数的百分之二,有的地方可以少一点,有的地方也可以稍多一点 一切社办企业,都应该严格实行经济核算,努力降低生产成本,不断提高产品质量,防止人力和物力的浪费 凡是社、队共同举办和公社联合举办的企业,都必须签订合同,保障双方享受合同规定的权益,按照合同规定共负盈亏   十三、公社管理委员会应该促进农村手工业生产的迅速发展   农村手工业可以有多种形式,有社、队直接经营的手工业企业,有手工业生产合作社或者合作小组,还有进行独立劳动的个体手工业 社、队经营的手工业企业,必须严格实行经济核算农村手工业生产合作社和合作小组,都实行独立核算,自负盈亏,都受公社管理委员会和手工业县联社的双重领导 公社管理委员会应该督促生产大队和生产队,对于技术熟练的手工业劳动者,按照不同的标准,采用不同的办法,计算劳动报酬,不能同农业劳动一样;并且在口粮供应上给以适当的照顾 十四、公社公共积累的来源,是社有企业的利润和从生产大队提取的公积金 公社的公共积累,除了用于扩大再生产和举办集体福利事业以外,应该拿出一部分,扶助生产上有困难的生产大队和生产队 为了巩固大队所有制和发展大队经济,在今后几年内,公社一般地应该少提或者不提生产大队的公积金;如果要提,提取的比例,一般地不能超过生产大队当年公积金的百分之二十,并且要经过县人民委员会的批准 十五、公社管理委员会的财务工作,必须严格遵守勤俭办社的原则,建立财务管理制度一切开支,都必须有预算和决算,都必须按照规定的批准手续办事严格限制非生产性的开支财务必须公开,要按期向社员代表大会报告财务工作 公社管理委员会应该领导和监督各生产大队的财务工作公社管理委员会的财务工作,接受县的财政部门的领导和监督 第四章 生产大队管理委员会 十六、生产大队,是人民公社这个联合经济组织当中的独立经营单位它实行独立核算,自负盈亏它统一管理各生产队的生产事业,又承认生产队在生产管理上的一定的自主权它在全大队范围内统一分配归大队所有的产品和收入,又承认各生产队在产品留量和收入水平上的差别 十七、全大队范围内的土地,都归生产大队所有,固定给生产队使用 生产大队对于全大队范围内的劳动力,除了公社和大队按规定调用的以外,都必须固定在生产队,不许随意抽调 集体所有的耕畜、农具,可以归大队所有,固定给生产队使用;也可以归生产队所有;也可以有些归生产大队所有,有些归生产队所有究竟实行哪种办法,由生产大队、生产队同社员群众,在有利于保护和繁殖牲畜、有利于保管和维修农具的前提下,根据不同情况,兼顾大队和各生产队发展农业、畜牧业和副业生产的需要,民主讨论决定决定以后,登记造册,不再变动 固定给生产队的土地、劳动力、耕畜和农具,如果在特殊情况下,必须调用或者在生产队之间组织协作的时候,一定要不妨碍生产队生产计划的完成,经过协商同意,实行变工换工,严格遵守互利等价的原则 十八、生产大队的生产计划,应该建立在各生产队生产计划的基础上生产大队根据国家计划任务和各生产队的实际情况,对各生产队提出初步要求;然后,由各生产队发动社员充分讨论,拟定本队的生产计划;然后,由大队把各生产队的生产计划和大队企业的生产计划,加以综合,经过必要的协商调整,订出全大队的生产计划 生产大队在制定生产计划的时候,对于农业生产的各个方面(农、林、牧、副、渔),对于粮食作物和各种经济作物,都要根据当地生产习惯和可能,统筹兼顾,全面安排 十九、生产大队有完成国家征购粮食任务的义务国家在规定生产大队的粮食征购任务的时候,要保证他们多产多留 生产大队的粮食征购任务,应该走下来在目前情况下,可以一年一定有条件的地方,也可以两年或者三年一定粮食征购任务定下来以后,在正常年景,增产不增购,减产不减购 要避免在社员留粮标准上的平均主义按人口平均提供商品粮较多的生产大队,口粮标准应该高些对于从事经济作物、蔬菜、林业、牧业、渔业等各种生产的缺粮大队,在他们完成国家的收购任务以后,应该在粮食定销中给以照顾他们的口粮标准,一般地应该不低于邻近产粮区的口粮标准 二十、生产大队对生产队必须认真实行包产、包工、包成本和超产奖励的三包一奖制可以一年一包,有条件的地方也可以两年、三年一包包产指标一定要经过社员充分讨论,一定要落实,一定要真正留有余地,使生产队经过努力有产可超超产的大部或者全部,应该奖给生产队对于超产粮食的生产队,可以把一部分、大部分或者全部超产的粮食,奖给他们对于超产棉花、油料等经济作物的生产队,也可以适当地提高这些产品的留量 在正常年景下,由于工作中的毛病,或者劳动不积极,没有完成包产任务的生产队,应该少得少分 为了避免生产队之间的平均主义,生产大队对于原来收入水平较高、现在由于统一分配收入减少的生产队,可以从包产、包工、奖励或者发展副业等方面,加以照顾,使他们的收入也有增加 二十一、原来高级农业生产合作社所有的山林和生产大队新植的林木,一般都归生产大队所有国有山林和公社所有的山林,如果国家和公社不便于经营,也可以划给大队所有大队可以把小片的零星的山林和路旁、村旁的林木,分别划给生产队和社员所有 生产大队应该把大部分山林,固定包给生产队经营,使山林资源得到充分的利用和保护少数不便于生产队经营的,可以由大队组织专业队负责经营 生产大队和生产队应该根据山林资源条件、国家采伐计划和本大队的需要,同时,也根据负责经营的生产队的需要,确定每年林木采伐的数量、规格、时间和地点,对于不在计划之内和不合规格的采伐,生产大队和生产队都有权制止 二十二、生产大队管理委员会,应该根据生产计划,经常督促检查各生产队的生产工作,帮助生产队及时总结生产经验、解决生产中的困难和问题,使他们能够超额完成包产计划对于生产困难较多的生产队,生产大队应该更多地给以帮助 生产大队管理委员会,应该推行先进经验和增产措施,在推行的时候,必须同生产队的干部和社员充分商量,由他们根据自己的情况决定,不能强迫他们接受 二十三、生产大队为了发展多种经营,适应各生产队发展生产的需要,增加社会产品,增加社员收入,可以经营一定数量的大队企业大队企业应该遵守农闲多办、农忙少办或者不办的原则在农忙的时候,要尽可能使劳动力回到生产队,参加农业生产 生产大队兴办的企业和事业,从生产队占用的劳动力,一般地不能超过生产队劳动力总数的百分之五,有的地方可以少一点,有的地方可以多一点 二十四、各生产队按照包产计划上交大队的产品和收入,生产大队直接经营所得的产品和收入,都由生产大队在全大队范围内统一分配生产大队在收益分配中,必须实行少扣多分,使社员增加收入 生产大队必须努力降低生产成本,节约劳动时间,提高劳动效率,反对铺张浪费和滥用劳动力,严格控制非生产性开支,减少非生产人员,控制公共积累在收入分配中的比例,从各方面来提高劳动工分的分值在生产队完成三包任务的前提下,要保证分配计划兑现   二十五、生产大队扣留的公积金,在目前时期,一般地应该控制在大队可分配的总收入的百分之五以内少数经济作物区、城市郊区等收入水平高的生产大队,扣留的公积金可以多些 生产大队兴办基本建设和扩大再生产的投资,应该从公积金内开支基本建设用工和生产用工,要分开计算对于每一个有劳动能力的社员,经过生产大队社员代表大会或者社员大会通过,可以规定他每年做一定数目的生产性的基本建设工,作为集体经济的劳动积累这种基本建设工,一般应该控制在每个社员全年基本劳动日数的百分之三左右,超过这个规定的基本建设用工,必须从公积金内发给应得的工资 二十六、生产大队可以从大队可分配的总收入中,扣留百分之三到五的公益金,作为社会保险和集体福利事业的费用 生产大队对于生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员,家庭人口多劳动力少的社员,和遭到不幸事故、生活发生困难的社员,实行供给或者给以补助这个供给和补助的部分,从公益金内开支 托儿所保育人员的劳动工分,主要由入托儿所儿童的家庭分摊,不够的部分,可以从公益金内给以补助 二十七、生产大队必须严格执行财务计划,严格遵守财务制度,防止贪污舞弊一切开支都要遵守规定的批准手续,对于一切不合制度和手续的开支,会计员和出纳员有权拒绝一切收支帐目都要日清月结,按月向社员公布会计员管帐不管钱,出纳员管钱不管帐生产大队还必须经常督促、检查和帮助生产队作好财务工作和物资管理工作 第五章 生产队管理委员会 二十八、为了提高社员和生产队干部的积极性,必须确定和保障生产队一级的所有制归生产队所有的部分,有下列各项收入和资产: 超产所得的奖励; 在完成包产任务的前提下,经营农、林、牧、副、渔各种生产所得的收入; 在完成包产任务的前提下,节约下来的资金;    划归生产队所有的果树、林木和水面等资源; 归生产队所有的农具; 用自有资金兴办的基本建设、购置的生产资料和其他设备; 包产任务以外利用空隙地和荒山种植的果树、林木和其他多年生作物; 归生产队所有的耕畜和它们繁殖的幼畜,固定给生产队使用的耕畜所繁 殖的幼畜或者幼畜的分成部分 所有这些资金、物资、农具、设备、林木、水面和牲畜,都归生产队全权支配,公社和生产大队都不能调用在有必要进行适当调剂的时候,必须取得生产队的同意,实行等价交换 二十九、生产队在管理本队生产上,有一定的自主权、在保证完成包产任务的前提下,它有极因地因时种植;有权安排农活;有权决定增产措施;有权选留和管理本队的种子;有权调整本队的劳动定额;在不妨碍水土保持,不破坏森林、草原和牧场的条件下,有权在本队范围内,开恳荒地、经营荒山和充分利用一切可能利用的土地;有权利用农闲时间经营各项副业生产在决定这些事情的时候,生产队管理委员会,一定要充分同社员商量,特别要听取有经验的农民的意见,重要的事情,还要经过社员大会讨论通过,决不能由少数人任意决定 三十、生产队在发展农业生产中,应该以发展粮食生产为主,同时,根据自然条件和历史习惯,积极发展棉花、油料和其他经济作物的生产;并且综合利用劳动力,充分利用自然资源和农作物的副产品,积极发展畜牧业、林业、渔业和其他副业生产 在经济作物集中产区的生产队,应该以种植经济作物为主 在山区和半山区的生产队,要切实培育好和保护好山林,防止破坏,并且积极地植树造林,因地制宜地发展用材林、经济林和薪炭林等项生产 三十一、生产队必须认真保护和繁殖耕畜,特别要注意养好母畜、种畜和幼畜 生产队应该采用民主推选的办法,严格选择饲养员饲养的方式,可以集中喂养,可以小槽分散喂养,也可以个人包养对于耕畜的喂养、繁殖和使用,应该建立严格的责任制,应该保证饲草饲料的供应,并且及时防治各种疫病 对于保护、喂养、繁殖、使用耕畜和防治耕畜疫病成绩良好的单位和个人,都应该给以奖励如果因为管理、饲养或者使用不善造成耕畜死亡,应该追究责任,给有关人员以适当的处分 注意培养兽医,适当提高他们的劳动报酬 三十二、生产队为了便于组织生产,可以划分固定的或者临时的作业小组,划分地段,实行小段的、季节的或者常年的包工,建立严格的生产责任制畜牧业、林业、渔业和其他副业生产,耕畜、农具和其他公共财物的管理,也都要实行责任制有的责任到组,有的责任到人 对于劳动积极,管理负责,成绩显著,或者超额完成生产任务的小组和个人,不管本队是不是超产,都应该给以适当的奖励由于劳动不积极,管理不负责,没有完成生产任务的小组和个人,本队超产不能受奖,本队减产应该多赔 三十三、生产队应该组织一切有劳动能力的人,参加劳动对于男女全劳动力和半劳动力,都要经过民主评议,根据各人的不同情况,规定每人应该完成的基本劳动日数在规定女社员的基本劳动日数的时候,要照顾到她们从事家务劳动的实际需要生产队还要组织一切能够从事辅助劳动的人,参加适合他们情况的劳动,并且按劳付酬 三十四、生产队对于社员的劳动,应该按照劳动的数量和质量,付给合理的报酬,避免社员和社员之间在计算劳动报酬上的平均主义   生产大队应该帮助生产队,制订各种工作的定额,实行定额管理在制订工作定额的时候,要根据各种工作的技术高低、辛苦程度和在生产中的重要性,确定合理的劳动工分标准农忙期间,农业劳动的报酬,应该高于平时农业、畜牧业中有技术的劳动的报酬,应该高于普通劳动手工业、林业、渔业、盐业等事业劳动的报酬,应该按照和农业劳动不同的标准计算 凡是有定额的工作,都必须实行按件记分对于某些无法制订定额的工作,可以按照实际情况,评工记分不论男女老少,不论干部和社员,一律同工同酬 每个社员每天的劳动工分,都要记入他的工分手册社员的工分帐目,要定期公布 三十五、生产队必须认真实行按劳分配,多劳多得,避免社员和社员之间在分配上的平均主义 生产队必须争取超产,节约劳动力和生产费用,努力提高社员实作工分的分值,增加社员的收入 生产队从包产中所得的收入,要全部分配给社员包产以外经营其他各种生产的收入,扣除生产费用以后,可以全部分配给社员,或者大部分配给社员,扣留一小部分作为自己的积累 生产队包产以外增产的粮食,超产奖励所得的粮食,出售经济作物所得的国家奖售的粮食,除了经过民主讨论决定可以留下少量作为本队的储备粮以外,应该按劳动工分进行分配   不论是超产或者减产的生产队,都应该在分配给社员的总额中,提取一定的数量,奖给生产特别好的社员或者作业小组 对于工作积极、办事公道、有显著成绩的生产大队和生产队的干部,可以从超产部分提出一定数量的现金和实物,进行奖励奖励多少,由社员代表大会或者社员大会评议 三十六、在生产队办不办食堂,完全由社员讨论决定凡是要办食堂的,都办社员的合伙食堂,实行自愿参加、自由结合、自己管理、自负开销和自由退出的原则这些食堂,都要单独核算,同生产队的财务分开 生产队对于社员办的食堂,应该给予可能的支持和帮助,但是在经济上不应该有特殊的待遇对于参加和不参加食堂的社员,生产队都应该同样看待,不能有任何的歧视 社员的口粮,不论办不办食堂,都应该分配到户,由社员自己支配口粮分配到户的办法,可以在收获后一次发,也可以分期发 三十七、生产队必须建立和健全财务管理制度一切财务必须公开,定期公布帐目管钱、管帐、管物资,要有专人负责属于生产队所有的或者由生产队负责保管的粮食和其他农副业产品,都要认真管好,防止贪污、盗窃和损失应该有一个副队长分管财务工作   第六章 社员家庭副业 三十八、人民公社社员的家庭副业,是社会主义经济的必要的补充部分它附属于集体所有制经济和全民所有制经济,是它们的助手在积极办好集体经济,不妨碍集体经济的发展,保证集体经济占绝对优势的条件下,人民公社应该允许和鼓励社员利用剩余时间和假日,发展家庭副业,增加社会产品,补助社员收入,活跃农村市场 三十九、人民公社社员可以经营以下的家庭副业生产: 耕种由人民公社分配的自留地自留地一般占生产大队耕地面积的百分之五到七,长期归社员家庭使用在有柴山和荒坡的地方,还可以经营由人民公社分配的自留山 经过生产大队批准,开垦零星荒地开垦的荒地一般可以相当于自留地的数量,在人少地多的地方可以少一点,在人多地少的地方也可以略多一点 饲养猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等家畜家禽,也可以饲养母猪在条件许可的地方,还可以饲养一两头大牲畜 进行编织、缝纫、刺绣等家庭手工业生产 从事采集、渔猎、养蚕、养蜂等副业生产 经营由人民公社分配的自留果树和竹木在屋前屋后种植果树和竹木这些作物永远归社员所有 四十、社员家庭副业的产品和收入,都归社员所有,都归社员支配除了由国家统购统销的农产品以外,其他的农副产品,在完成同国家订立的定购合同以后,都可以拿到集市上进行交易 社员的自留地和开垦荒地生产的农产品,不算在集体分配的产量和口粮以内,国家不征收农业税,不计统购 社员家庭积肥,按照规定交生产队或者生产大队使用的,应该按质论价,付给报酬;超过规定数量、质量又好的,还应该给以现金和实物的奖励 四十一、人民公社各级管理委员会,对于社员经营家庭副业,应该给以必要的指导和帮助,不要乱加干涉同时,又要教育社员兼顾国家、集体和个人的利益,积极参加和关心集体生产,不损害公共利益,不投机倒把 对于生活困难的社员,生产队应该在家庭副业生产方面多给一些便利条件,帮助他们解决困难,增加收入 人民公社各级的集体经济单位和国家指定的国营企业,可以根据社员自愿和公私两利的原则,分别采取加工、定货、代购原料、代销产品、收购产品和公有私养等适当的方式,帮助社员家庭副业生产的发展,并且使它和集体经济或者国营经济联系起来    第七章 社员   四十二、人民公社社员,在社内享有政治、经济、文化、生活福利等方面一切应该享受的权利人民公社的各级管理委员会,对于社员的一切权利,都必须尊重和保障 要保障社员个人所有的一切生活资料,包括房屋、家俱、衣被、自行车、缝纫机等,和在银行、信用社的存款,永远归社员所有,任何人不得侵犯 要保障社员自有自用的小农具和工具等生产资料,永远归社员所有,任何人不得侵犯 要认真执行放假制度,实行劳逸结合男社员每月放假四天,女社员每月放假六天可以分批轮流放假;在农事大忙的时候,也可以把放假的日子挪前挪后 要关心社员的身体健康,保护社员劳动中的安全对于因公负伤的社员,应该给予适当的补贴对于因公死亡的社员的家属,应该给予适当的抚恤对于女社员的生理特点,要加以照顾女社员在产假期间,应该酌量给以补贴 要保障社员对社、队的生产、分配、生活福利、财务开支等方面提出建议、参加讨论和表决、进行批评和监督的权利,对干部违法乱纪行为进行控告的权利,任何人都不许刁难、阻碍和打击报复 四十三、社员的房屋,永远归社员所有 社员有买卖或者租赁房屋的权利社员出租或者出卖房屋,可以经过中间人评议公平合理的租金或者房价,由买卖或者租赁的双方订立契约 任何组织、任何人,都不得强迫社员搬家任何机关、组织、团体和单位,都不得占用社员的房屋如果因为建设的需要,必须征用社员的房屋,应该严格执行国务院有关征用民房的规定,给以补偿,并且对迁移户作妥善的安置 鼓励社员修建住宅,国家、公社、生产大队和生产队应该在人力、物力等方面,给以可能的帮助 四十四、人民公社社员,在公社内必须履行自己一切应尽的义务每一个社员都要遵守国家的政策、法令,执行社员代表大会和社员大会的决议每一个社员都应该自觉地遵守劳动纪律,必须完成应该做的基本劳动日每一个社员都要爱护国家和社、队的公共财产,积极地保护这些财产不受损害 人民公社社员,都要提高革命警惕性,防止封建势力复辟和反革命分子的破坏活动 第八章 干部 四十五、人民公社各级组织,都必须保持精干公社一级干部的人数,应该按照编制配备,只许少不许多生产大队和生产队干部的人数,根据大队和生产队规模的大小,由社员讨论决定,数目也不可过多 四十六、人民公社各级的干部,都要树立为人民服务的思想,作人民的勤务员 要正确地理解国家利益和群众利益的一致性,把对上级负责和对群众负责正确地结合起来在执行上级指示的时候,如果确实有困难,可以提出自己的意见,报请上级处理 要关心群众生活,处处为群众打算   要和群众同甘共苦,反对特殊化 四十七、人民公社各级的干部,都必须认真执行'党政干部三大纪律、八项注意' 三大纪律是:(一)如实反映情况(二)正确执行党的政策(三)实行民主集中制 八项注意是:(-)参加劳动(二)以平等的态度对人(三)办事公道(四)不特殊化(五)工作要同群众商量(六)没有调查没有发言权(七)按照实际情况办事(八)提高政治水平 四十八、人民公社各级的干部,都必须坚持民主作风,反对强迫命令不许压制民主,不许打击报复要平等地和群众讨论问题,使有各种不同意见的人都能畅所欲言;对于持有不同意见的社员,只许采用商量的办法、不许采用强制的办法对待不许乱扣帽子严禁打人骂人和变相体罚,严禁用'不发口粮'和乱扣工分的办法处罚社员   四十九、人民公社各级的干部,都必须同社员一起参加劳动 公社一级的干部,应该按照不同的工作情况,分别参加一定天数的劳动,最少的全年不能少于六十天   生产大队和生产队的干部,都要以~个普通外员的身份参加劳动,同社员一样评工记分每一个生产大队的干部,一般地都要固定在一个生产队参加劳动为了不使生产大队和生产队的干部因公误工减少收入,应该根据各人担负工作的繁重程度,分别给以定额补贴或者误工补贴生产大队和生产队干部的补贴工分,合计起来一般地应该控制在大队工分总数的百分之二左右 县和县以上各部门召集生产大队和生产队的干部开会,除了负担伙食费和旅费以外,还应该发给他们适当的津贴 五十、人民公社各级工作人员的任免和奖惩,都必须按照规定的手续办事,不许任用私人,佝私舞弊凡是不合规定手续的,一律无效   第九章 人民公社各级监察委员会 五十一、生产队监察委员会或者监察员,受生产大队监察委员会的领导生产大队监察委员会,受公社监察委员会的领导公社监察委员会,受县人民委员会的领导 五十二、人民公社各级监察委员会的职责是: 检查管理委员会的干部是不是违反国家的政策、法令,是不是违反本条例的规定和社员代表大会、社员大会的决议; 检查干部有没有侵犯社员的公民权利和社员权利,以及其他违法乱纪的行为; 检查财务收支是不是正当,是不是违反财务制度; 检查询私舞弊、铺张浪费、贪污盗窃和破坏公共财产的行为 对于性质严重的问题,监察委员会应该向县人民委员会或者县司法机关提出控告和检举   五十三、人民公社各级监察委员会有下列权力:   受理社员的控告、检举和申诉;   审查本级和下级管理委员会的和一切企业、集体福利事业的现金和实物的收支帐目;   参加本级和下级的管理委员会的会议;   向本级和下级的管理委员会或者别的组织和人员提出质问,受质问的单位和人员必须负责及时答复; 在必要的时候,组织专人进行检查和调查,一切有关的单位和人员都有义务提供材料   监察委员会,在工作中遇到阻碍和抗拒的时候,有权报请上级处理   五十四、人民公社各级管理委员会的干部,担任会计、出纳、保管的人员和社、队的企业和事业的管理人员,都不能担任监察委员会的职务   第十章 人民公社中的党组织   五十五、公社党委员会和它下面的总支部、支部,是中国共产党在农村中的基层组织,是农村工作的领导核心   五十六、人民公社中的党组织,必须根据党的方针政策,加强对人民公社各级和各部门工作的领导,但是,不应该包办代替各级管理委员会的工作社、队的业务工作,应该由管理委员会处理    人民公社中的党组织,应该定期讨论和检查各级社员代表大会或者社员大会、管理委员会和监察委员会的工作对于生产、群众生活、执行国家政策法令、执行国家计划和其他方面的重要问题,一般地应该在党内进行充分酝酿,并且同社员和非党干部共同研究,然后再把党组织的意见提交社员代表大会、社员大会、管理委员会或者监察委员会讨论,通过以后,保证执行   五十七、人民公社中的党组织,必须作好思想政治工作   要通过各种形式,分别向党员、团员和群众宣传马克思列宁主义和毛泽东思想,宣传党的社会主义建设总路线,进行社会主义、爱国主义的教育,进行时事政策的教育,从思想上和政治上巩固人民公社   要教育党员、团员和干部,经常关心群众生产中和生活中的困难问题,反映群众的意见   要教育党员、团员和干部,正确地执行党在农村中的阶级路线,依靠贫农和下中农,巩固地联合其他中农要加强各族劳动人民之间的团结   五十八、人民公社中的党组织,必须领导好共产主义青年团和妇女代表会议的工作,使它们真正发挥党联系群众的纽带作用 人民公社中的党组织,必须加强对民兵工作的领导,切实保证民兵武装掌握在正直可靠的贫农、下中农积极分子手中   五十九、人民公社中的党组织,应该健全党的组织生活,加强党的组织性和纪律性,克服党的工作无人负责和组织生活涣散的现象,充分发挥党支部的堡垒作用和党员的模范作用   要定期召开党的小组会和支部大会,加强党员对党的政策的学习和党章的学习,检查党员在群众中间的工作,进行批评和自我批评   公社党委员会和它下面的总支部委员会、支部委员会,都要按照党章的规定定期进行选举在选举中,要充分发扬党内民主,还要注意听取非党群众的意见   吸收党员和处分党员,都必须严格遵守党章规定的手续   公社党委员会要做好党员的审查工作,严密和纯洁党的组织,严防坏分子和阶级异己分子混入党内   六十、人民公社中的党组织,必须严格遵守民主集中制,实行集体领导和分工负责相结合的原则一切重大问题,都必须开会讨论,不能由书记个人决定在讨论中间,要使到会的人都能够充分发表意见;在决定问题的时候,要认真遵守少数服从多数的原则,集体决定党委集体决定以后,各有关党组织和人员必须认真负责,分头去办 重读33年前党刊文章:反对洋奴哲学 张 春 桥:反对洋奴哲学 在社会主义革命和建设中,是坚持独立自主、自力更生,还是推行洋奴哲学、爬行主义,这是马克思主义和修正主义两条路线的原则分歧,是社会主义历史阶段两个阶级、两条道路斗争的一个重要方面      去年夏季前后,党内那个不肯改悔的走资派炮制“叁项指示为纲”的修正主义纲领,鼓吹唯生产力论,在“一切为了现代化”的幌子下,又大肆贩卖洋奴哲学他公开主张把发展生产、发展科学技术的希望寄托在外国,叫嚷“要拿出多的东西换取外国最新最好的设备”,还说什么“这是最可靠的”,而且是“一个大政策”一时,祟洋迷外之风又刮起来了国内劳动群众的创造受到议论讥笑,坚持自力更生的革命精神受到非难攻击,似乎坚持独立自主、自力更生不对了,推行洋奴哲学、爬行主义反而有理了      同教育、科技、文艺、卫生等战线上的右倾翻案风一样,这股风攻击的矛头,也是直接指向以毛主席为首的党中央和毛主席的无产阶级革命路线的当前,反击右倾翻案风的伟大斗争正在深入开展,我们必须继续批判洋奴哲学,揭露党内那个不肯改悔的走资派所推行的洋奴哲学、爬行主义的反动本质      伟大领袖毛主席指出:“自力更生为主,争取外援为辅,破除迷信,独立自 主地干工业、干农业,干技术革命和文化革命,打倒奴隶思想,埋葬教条主义,认真学习外国的好经验,也一定研究外国的坏经验――引以为戒,这就是我们的路线”这条马克思主义的路线,是建立在坚定地相信和依靠人民群众,坚定地相信和发挥社会主义制度的优越性的基础上的社会的财富是工人、农民和劳动知识分子自己创造的在社会主义制度的基础上,我国人民能够发挥出无穷无尽的力量我们有毛主席为首的中国共产党的领导,只要坚持党在整个社会主义历史阶段的基本路线,搞好生产关系方面和上层建筑方面的革命,充分发挥社会主义制度的优越性,发挥人民群众的聪明智慧和创造才能,完全能够依靠我们自己的力量,建设起一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国      与此相反,党内机会主义路线的头子总是鼓吹洋奴哲学、爬行主义,推行一条同独立自主、自力更生完全对立的修正主义路线他们看不见无产阶级和人民群众的力量,根本否认人民群众创造历史这一马克思主义的真理;他们抹杀社会主义和资本主义、无产阶级专政和资产阶级专政的区别,不相信社会主义制度的优越性他们拜倒在西方资产阶级的面前,甘心跟在别人后面一步一步地爬行,甚至主张卖国投降,靠向外国乞讨过活刘sq、林 彪所推行的就是这么一条路线在无产阶级文化大革命和批林批孔运动中,广大群众和干部对刘sq、林 彪推行的洋奴哲学、爬行主义的修正主义路线进行了深入的批判,大长了无产阶级的革命志气,极大地激发了广大群众自力更生建设社会主义的革命精神全国人民扬眉吐气,发奋图强,在社会主义建设事业中取得了许多重大的成就人造地球卫星按预定计划返回地面,新的石油勘探开采技术的采用,大型内燃机车、大容量双水内冷汽轮发电机组、百万次电子计算机、电子扫描显微镜、各种类型数控机床等新产品试制成功,都表明我们在赶上和超过世界先进水平的道路上正凯歌行进但是,两条路线的斗争并没有结束党内那个不肯改悔的走资派跳出来推行洋奴哲学、爬行主义,正是继承刘sq、林 彪的衣钵      我们同党内那个不肯改悔的走资派的分歧,并不在于要不要“四个现代化”,而在于走什么道路,执行什么路线,究竟把社会主义建设的基点放在那里毛主席早就指出:“我们的方针要放在什么基点上放在自己力量的基点上叫做自力更生”把立足点放在自力更生上,是我们进行革命和建设的一条根本原则,是战胜一切困难夺取胜利的可靠保证在革命战争年代,我们依靠自己的力量,依靠全体军民的创造力,打败了日本帝国主义和国民党反动派在革命战争胜利以后,我们又在物质条件十分困难的情况下,依靠自力更生,打破了帝国主义的封锁禁运,顶住了社会帝国主义的刁难破坏,独立自主地发展社会主义经济,把一个贫穷落后的旧中国,建设成为初步繁荣昌盛的社会主义新中国但是,我们面临的任务仍然是很艰巨的完成艰巨的任务靠什么基本的一条就是靠充分动员 和依靠广大革命群众离开这一条,我们就不可能多快好省地建设社会主义因此,我们更要自觉地坚持独立自主、自力更生的方针,绝对不能离开这个基点      我们是无产阶级专政的社会主义国家,又是一个人口众多的大国,我们既不能掠夺别国人民的财富,也不能依赖任何外国的力量来搞建设吃现成的要受气,依赖别人是建设不成社会主义的只有从本国的实际情况出发,依靠本国人 民群众的创造力,充分利用和挖掘本国的资源和潜力,才能在不太长的时间里,建立起独立完整的工业体系和国民经济体系,使我们的国家更能经受风险,立于不败之地根据我们的经验,在建设社会主义的过程中,一个省、一个地区,直到一个工厂、一个公社都要发扬自力更生的精神,何况是一个国家党内那个不肯改悔的走资派大唱反调,到处叫嚷要千方百计出口,去“换回好多好东西回来”据说这样就能加快资源的开发,加快工业的技术改造,加快科研的步伐,真是妙不可言世上难道真有这样的事吗国际上存在阶级斗争,这是不以人们的意志为转移的,工人群众从长期的斗争实践中很懂得这一点,他们说:“我们决不能把社会主义建设的命运系在别人的腰带上”这句话尖锐地指出要注意被别人卡住脖子,牵着鼻子走的危险如果不把立足点放在自力更生上,样样靠引进,为了引进,甚至把发展经济主要立足于国内市场的社会主义原则丢在一边,无原则地以出口换进口,势必造成那么一种状况:自己能生产的无限制地进口;国内很需要的又无限制地出口;买人家先进的,自己造落后的,甚至把矿山资源的开采主权也让给人家这样下去,岂不是要把我国变成帝国主义国家倾销商品的市场、原料 基地、修配车间和投资场所吗那里还有什么工业化的速度,那里还谈得上独立 自主地发展社会主义经济!这只能作帝国主义的经济附庸经济上丧失独立,政治上也就不可能自主中国人民在历史上遭受过的创痛是很深的一百多年前,清朝洋务派头子李鸿章、曾国藩,不就是鼓吹“中国欲自强,则莫如学习外国利器欲学习外国利器,则莫如觅制器之器”吗这伙洋奴汉奸,一味想买外国的“制器之器”,搞所谓“自强”结果呢,中国非但没有因此强盛起来,反而越 来越深地陷入了殖民地、半殖民地的深渊国民党反动派统治旧中国二十多年,喊了二十多年“建设”,他们的所谓“建设”,不也是把眼睛盯在外国资本家身上拿国家的资源和主权去换取洋设备的吗他们换了二十多年,弄出个什么名堂,国家主权、经济命脉全都落到了帝国主义的手里,旧中国经济那种衰落破败的悲惨景象,人们不是记忆犹新吗?      在社会主义建设中,只有把立足点放在自力更生上,充分发挥人民群众的创 造力,才能真正赢得高速度这已经为二十多年来,特别是文化大革命以来的无数事实所证明我们的石油工业近十五年平均每年增长百分之二十以上,靠的是自力更生,其速度之快,连我们的敌人也无法否认无产阶级文化 大 革 命以来,我们的造船工业的发展速度也很快文化大革命以前,刘sq宣扬“造船不如买船,买船不如租船”,机引进,船买进,眼睛盯着外国的一点技术专利,国产的货轮和船用柴油机长期得不到发展在文化大革命中,广大工人群众、干部批判了洋奴哲学、爬行主义的修正主义路线,才改变了面貌一九七○年,上海工人开始打造船工业翻身仗,到一九七五年的六年中,船舶的吨位和柴油机的马力都超过了文化大革命前十七年的总和文化大革命前只造了一艘万吨轮,而这六年中万吨级以上的船舶就造了四十四艘到底是自力更生快,还是搞洋奴哲学快,不是很清楚吗党内那个不肯改悔的走资派口口声声说要把国民经济搞上去,却偏偏闭住眼睛不看事实,真是偏见比无知离真理更远!      搞社会主义,首先要坚持正确的方向和道路无论办什么事情,都要考虑到是否符合党的基本路线,是否坚持社会主义道路,是否对巩固无产阶级专政有利党内那个不肯改悔的走资派,打着把国民经济搞上去的旗号,到处鼓吹只要拿 到先进的技术、设备,不管走什么路,用什么方法都可以毛主席最近指出:“他这个人是不抓阶级斗争的,历来不提这个纲还是‘白猫、黑猫’啊,不管是帝国主义还是马克思主义”按照党内那个不肯改悔的走资派的一套办,必然把我国经济引向资本主义道路他在谈到引进技术、设备的“理由”时曾经说:“外国的产品,一剖开好多东西也是别的国家的”外国者,资本主义国家也难道我们的国家发展经济也可以按着资本主义国家那么一条路子走吗外国产品剖开来,确是好多东西都是别的国家的这种经济上相互依赖的现象,是资本主义制度和世界资本主义经济体系所决定的正因为如此,经济危机在一国出现,就象瘟疫一样,很快波及整个资本主义世界其实,即使是资本主义国家,完全依靠外国,也不可能真正发展自己的独立经济那些依赖别人发展经济的国家,纵然一时经济发展比较快,也是虚假的繁荣,基础极为脆弱一有风吹草动,不是闹这个荒,就是闹那个荒,简直无法掌握自己的命运我们是社会主义国家,要有 自己的独立的经济体系,只能走自己工业发展的道路离开独立自主、自力更生 ,不但搞不成社会主义的现代化,而且会使我们的社会主义国家蜕化变质,复辟资本主义,靠向外国乞讨过活苏修就是一面镜子苏联全面复辟资本主义之后,官僚垄断资本向西方垄断资本买专利权,借贷款,甚至不惜把未开发的资源拿去作抵押自称有强大工业基础的超级大国,外债却越背越重,从一九六四年到一九七五年上半年,向西方国家乞求贷款竟达一百六十叁亿美元一手向人家掠夺,一手又向人家乞讨,这是苏修叛徒集团搞假共产主义的一大特色      我们提倡自力更生,并不是拒绝学习和研究外国的经验,包括好的经验和坏的经验我们也不是反对引进某些确实有用的外国技术、设备但是,对待外国的经验以及技术、设备,都要具体分析,加以鉴别,“排泄其糟粕,吸收其精华”,使其为我所用学习要和独创结合,立足予超决不能生吞活剥地照抄照搬,不管好的和坏的、成功的和失败的,适合我国需要的和不适合我国需要的,一古脑儿统统搬来毛主席历来号召我们,要破除迷信,解放思想,埋葬教条主义 ,打倒奴隶思想,批判那种认为“外国月亮比中国的圆”的洋奴哲学因为这些 东西是窒息人民群众的革新创造精神、束缚人民群众手脚的精神枷锁洋教条、洋偶像不扫荡,生动活泼的革命精神就焕发不出来      把资本主义国家的技术、设备一概看成是先进的,是一种形而上学的观点它们有先进的,也有落后的,即便是先进的东西也有落后的因素,决不能不加分析,说成绝对的好何况由于资本主义制度的腐朽性,在某些部门已经出现技术停滞的趋势形式主义地吸收外国的东西,在中国过去是吃过大亏的那些盲目崇拜外国的人,看不起本国人民群众的智慧和力量,在“洋”人面前矮半截,以为事事不如人,连某些资产阶级思想家都不如清代的学者严复就很赞赏“学我者病,来者方多”的说法,不主张生搬硬套,懂得后来可以居上的道理我们不能走世界各国技术发展的老路,跟在别人后面一步一步地爬行我们要有无产阶级的雄心壮志,敢于走前人没有走过的道路,敢于攀登前人没有攀登过的高峰外国有的,我们要有;外国没有的,我们也要有文化大革命以来,许多工厂试制成功的新产品、新材料,有不少就是工人群众发奋图强、土法上马搞出来的工人们豪迈地说:西方资产阶级能办到的,东方无产阶级也一定能办到而且办得更好;西方资产阶级办不到的,我们东方的无产阶级也能办到党内那个不肯改悔的走资派却把中外资产阶级的东西奉若神物,对于我国人民群众的创造从来看不上眼,只许永远跟着别人爬行这种洋奴哲学很不得人心,理所当然地受到了人民群众的抵制和批判对于这种抵制和批判,他们极为不满但是,其理不在他们一边资产阶级“大人物”妄图扼杀人民群众的首创精神,压制人民群众,是办不到的      洋奴哲学、爬行主义有着深刻的阶级根源和思想根源修正主义的路线也就是资产阶级的路线中国的买办资产阶级从来是帝国主义的附庸,历来奉行洋奴哲学民族资产阶级先天就有软弱性,既怕民众,也怕帝国主义它同帝国主义有矛盾的一面,在一个时期里有可能与民众结成统一战线去反对帝国主义,但它又有依附于帝国主义经济的一面,常常屈服于帝国主义的压力,崇洋迷外党内走资本主义道路的当权派是党内的资产阶级      在民主革命阶段,他们就是带着资产阶级的这种劣根性跑进党内来的进入社会主义革命时期,没有把立足点移过来,仍然代表资产阶级他们害怕群众、害怕帝国主义的劣根性愈来愈发作,就不能不同广大人民群众处于尖锐对立的地位阶级投降和民族投降是一对孪生兄弟对内搞阶级投降,对外必然要搞民族投降,鼓吹洋奴哲学      洋奴哲学,是帝国主义长期侵略我国的精神产物只要阶级和阶级斗争还存在,只要帝国主义还存在,洋奴哲学的幽灵总会在一部分人的头脑中徘徊因此,批判洋奴哲学,是个长期的斗争任务,必须反复地进行下去我们一定要遵照毛主席的教导,以阶级斗争为纲,深入批判洋奴哲学,批判修正主义,更加自觉地坚持独立自主、自力更生的方针,加速我国社会主义建设的步伐,把无产阶级专政下的继续革命进行到底      来源:19 7 6年第四期《红 旗》 分析看,还是有进步意义的[s:103] [s: